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安全生产大检查“打非治违”和专项整治工作实施方案

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1 安全生产大检查“打非治违”和专项整治工作实施方案
 
根据《福建省交通运输厅关于全面开展安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治行动实施方案》(X交安明电﹝2015)X号),结合我区水上交通安全工作实际,制定本实施方案。
一、整体要求
认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中共领导关于加强安全生产工作的重要指示精神,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总体要求,全面查找安全生产问题和隐患,深入开展专项治理行动,联合交通综合执法机构,保持高压态度,依法严厉打击,整治各类水上交通运输非法违法行为,坚决堵塞安全工作漏洞,促进全区水上交通安全生产形势持续稳定。
二、组织机构
成立全面开展安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治工作领导小组。
组  长:章XX(区地方海事处处长)
副组长:廖XX(区地方海事处副处长)
成  员:赖XX(水域监督股股长)
领导小组下设办公室,挂靠在水域监督股,由赖XX股长兼任办公室主任,具体负责协调处理专项行动有关日常事务。
三、主要内容
(一)开展安全生产大检查
按照中央领导和国务院安委会的部署和要求,各单位要联合交通综合执法机构,全面检查辖区水上交通运输行业所有生产经营单位,特别是突出水路客运和渡口渡船等重点领域,深入扎实的开展安全生产大检查,并配合交通综合执法机构开展打击取缔活动。
1.企业安全生产主体责任落实情况(包括企业安全生产条件、管理制度、操作规程、岗位责任,是否存在超范围、超规模经营,以及运输、经营、管理的相关台账记录等);
2.结合区交通运输局每月安全生产检查日要求,积极开展安全生产隐患排查、整改、督办落实;
3.从业人员岗位持证、培训情况,安全生产管理人员以及需要持证的岗位人员持证情况;
4.应急能力建设、应急预案的操作流程和应急措施的针对性、应急演练、应急处置后评估以及突发事件信息报送情况;
5.汛期、台风期间安全防范措施落实情况,“十一”黄金周等重点时段安全保障工作落实情况。
(二)深化“打非治违”和专项整治行动
1.内河运输:积极配合区交通综合行政执法大队做好“打非治违”行动。“三无”船舶非法从事运输的;渔船、农用船非法载客的;未经批准的渡口渡船非法经营的;运输船舶超载航行的;通航水域内非法施工、采砂的;船舶技术状况达不到规范要求的;船员配备不满足最低配员要求的;船舶超航区、超《水路运输许可证》运输经营范围航行的。
2.内河渡运:县、乡人民政府未落实安全管理责任和渡口渡船安全管理制度的;渡口运营人、乡镇人民政府或相关主管部门未组织开展渡工每年至少4小时的安全教育培训的;渡口渡船未按规定配备消防、救生设施设备的;内河渡船船员、渡工未持证上岗的;渡口运营人未编制应急预案或应急措施、组织开展安全应急演练的。
3.其他方面:取缔后又擅自生产经营建设或停业整顿未经验收擅自组织生产经营建设的;瞒报事故、隐患事故真相,以及重点隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;未依法严格追究事故责任,以及责任追究不落实的;其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为。
四、工作要求
(一)强化组织领导。全面开展安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治作为当前安全生产核心工作,成立由主要领导负责的领导机构,制定具体实施方案,精心部署,认真抓好落实。
(二)强化责任落实。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求,健全明晰层级责任,明确工作内容、措施和要求,确保贯彻到位、工作到位、措施到位、严禁搞形式、走过场。
(三)强化监管措施。坚持对非法违法行为和重大安全隐患“零容忍”,坚决将安全生产大检查发现的严重非法违法行为和重大安全隐患纳入“打非治违”重点对象,依法依规严厉打击、进行彻底整治;对工作中存在问题单位和存在的重大隐患一律公开曝光。
(四)强化部门联动。充分利用水上安全联席会议制度,积极主动地加强与公安、安监、渔政、水利、气象、交通综合执法等相关部门的联系协作,要在区人民政府的领导下,依法严厉打击非法违规生产经营建设行为,全面排查治理安全生产隐患,确保专项行动取得实效。
(五)加强宣传报道。要充分利用电视、报刊、网络等媒介,充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用,加大对专项行动的宣传报道。
(六)强化信息报送。及时跟踪掌握专项行动工作进展情况,包括采取措施、取得成效、存在问题以及下一步工作安排建议等;认真梳理并及时提供有关工作信息,包括经营做法、正反面典型案例等,并于每月1日之前将上月工作落实情况报送我处。专项行动结束后,各涉水镇要认真总结,并于2016年1月5日前将工作总结报送我处。请各涉水镇安排专人负责。
联系人:赖XX,联系电话:189059xxx,联系传真:0597-226xxxx,联系邮箱:lfxxxx@126.com。 1

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